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近期，美国加征关税引发拉美地区国家强烈谴责。面对美国关税大棒，以巴西为代表的拉美国家采取对等反制等措施予以回应。关税战对拉美农业出口、通胀和经济复苏将造成冲击，但也为非美贸易市场打开空间。美国关税压力或将倒逼拉美加速与全球南方国家合作，推动拉美区域一体化进程。

在特朗普政府频频加征关税、全球贸易保护主义抬头之际，4月9日，拉美和加勒比国家共同体第九届峰会在洪都拉斯召开，会议通过《特古西加尔巴宣言》达成八点共识，一方面重申坚持政治对话和深化地区一体化的重要意义，另一方面则对违反国际法的单边主义政策表示强烈谴责，对美国破坏国际贸易的霸权行径进行不点名批评。

此外，会上还特别提到加强拉美团结协作，拓展域外伙伴关系，增强地区国家在国际事务中的代表性和话语权，彰显了全球南方国家维护自身发展利益所独有的生存智慧。

拉美强势回应美关税政策

“美国优先”理念始终贯穿特朗普的经济和外交政策。面对美国关税大棒的冲击，拉美国家均不同程度受到影响。地区国家大多被征收10%的基准关税，其中包括巴西、阿根廷、智利、哥伦比亚、秘鲁等在内的拉美主要经济体。而有三个国家是例外：圭亚那被征收38%的关税，尼加拉瓜为18%，委内瑞拉为15%。在《美墨加协定》的庇护下，墨西哥虽未出现在本次“对等关税”清单上，但仍受到此前钢铝和汽车关税政策的牵连。

在特朗普“全关税时代”的猛烈攻势下，拉美方面也分别对此作出回应。一部分是以巴西为代表的果断反制派。在本届拉共体峰会上，巴西总统卢拉明确表示，“贸易战没有赢家”，未来还将可能在世贸组织提起诉讼。目前卢拉已经签署《商业互惠法》，对于对巴西出口产品施加单边贸易壁垒的国家和经济集团，授权联邦政府采取对等反制措施。

还有一部分是以墨西哥为代表的积极促谈派。墨西哥总统辛鲍姆坚持在责任共担和尊重主权的前提下，与美国就汽车行业关税问题开展谈判和磋商，但不排除对美国商品征收报复性关税的可能。另一部分国家如阿根廷则选择通过“关税协调”等机制应对新形势。

拉美经济将受多重影响

关税战对拉美造成的影响具有全局性和多重性，对此应当辩证看待。

在短期内，初级农业产品和大宗商品出口脆弱性将越发显著。拉美国家经济结构单一，经济增长缺乏内生动力，对资源密集型产业依赖性强，在全球贸易体系中处于被动地位。譬如哥伦比亚的咖啡和鲜花、巴西的大豆和玉米、智利的鲑鱼和葡萄、厄瓜多尔的虾和香蕉等将是受关税影响最大的产品。

另外，来自美国进口工业制成品的价格飙升，将大幅提高拉美民众生活成本，加剧国内通胀压力，影响经济社会稳定。

但另一方面，考虑到多数拉美国家仅受到基准税率影响，且南美主要资源富国的出口市场日益多样化，这将间接提高拉美出口产品竞争力，为非美贸易市场打开空间。

在中长期内，鉴于当前美国仍是大部分拉美国家第一大贸易伙伴和第一大投资国，随着对等关税冲击波的不断蔓延，拉美对美贸易出口将相应收紧，宏观经济环境将受到一定程度的影响，营商环境恶化，削弱拉美对外资吸引力，进而延缓疫后经济的复苏进程。

区域一体化的新契机

美国对拉美国家征收关税，从另一方面也为拉美报团取暖、提升区域一体化发展广度和深度提供契机。

近年来，在地区左右博弈加剧、意识形态裂痕扩大背景下，拉美一体化发展极为缓慢，一度陷入停摆状态，但美国方面的分化拉拢力度却丝毫不减，迫使拉美国家选边站队，成为一体化进程的最大阻力。

此番美国唯我独尊、以邻为壑的做法将为一部分地区国家敲响警钟，再度凸显拉美联合自强、齐心勠力的急迫性和必要性。

此外，这也有助于拉美加速多元化市场布局，巩固发展新兴市场及全球南方力量。不久前，卢拉访问日本和越南，寻求深化亚洲和拉美关系，对冲美关税政策巨大风险。中国作为全球南方重要成员，也对拉美释放强烈合作信号。

自特朗普强势归来后，巴拿马运河事件持续发酵，墨西哥湾命名争议不断，众多被遣返移民无处可归，叠加此次关税战的无差别攻击，无疑为拉美的政治动荡和社会动乱埋下隐患。为更好应对美国对拉美政策的不确定性，未来拉美亟需擦亮眼睛，与全球南方一道为世界提供稳定性、注入正能量。

（作者单位：中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所）配资公司网站

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